Las situaciones excepcionales -y la sequía de esta campaña lo es, requieren de soluciones excepcionales, y las medidas anunciadas por el Consejo de ministros son absolutamente insuficientes para paliar la grave situación que atraviesa el campo andaluz, que ya sufrió pérdidas de más de 2.400 millones de euros el pasado ejercicio -con una merma general de las producciones de entre el 30 y el 50%- y que este año podría ver incluso cuadruplicadas.
Andalucía vive su sexto año consecutivo de déficit hídrico y la situación es absolutamente desesperada. Estos seis años de sequía meteorológica y los tres consecutivos de sequía hidrológica han dado la puntilla al campo andaluz, que ha perdido ya los cultivos extensivos de secano, que no va a contar con cultivos de primavera y que ve amenazados de muerte a sus cultivos arbóreos y a sus explotaciones ganaderas, por lo que en esta situación, tal como ha manifestado hoy el presidente de ASAJA-Andalucía, Ricardo Serra, “dar continuidad a las medidas que ya se tomaron el pasado ejercicio por la guerra de Ucrania es totalmente insuficiente”.
“Ya no valen con moratorias hacen falta exenciones. Las ayudas directas deber extenderse a todos los sectores y a todas las explotaciones afectadas. Las explotaciones necesitan liquidez, y para eso es fundamental facilitar y subvencionar los créditos”.
Asimismo, Serra recuerda que “la flexibilización en las medidas de la PAC debe ser urgente y automática, vamos a contrarreloj y no podemos esperar”. En Andalucía, que es la región española más afectada por la sequía, más de 100.000 de sus 220.000 agricultores no han podido presentar aún su declaración de la PAC y viven su particular calvario en el ejercicio más complejo desde 1986, año del ingreso de España en la Unión Europea, puesto que además de perder el 30% de sus ayudas agrarias por el Plan Estratégico de la PAC de Planas, están aún pendiente de conocer los pormenores de las medidas de flexibilización de la PAC que inciden directamente en el desarrollo de su labor y en la cuantía de las ayudas que percibirán en este ejercicio de la nueva PAC.
La sequía no ha empezado esta semana. ASAJA-Andalucía lleva meses instando a las administraciones y especialmente al Gobierno de España a poner en marcha las medidas de su competencia para intentar paliar las pérdidas y los daños millonarios que la sequía está provocando en miles de explotaciones. Esta organización ha presentado ya un plan de diez medidas para minimizar los daños por la sequía tanto en el Parlamento de Andalucía como ante la Mesa de Sequía del Ministerio de Agricultura. Desafortunadamente el Consejo de ministros de hoy ha dejado en el tintero muchas de ellas.
ASAJA plantea invertir de verdad en infraestructuras hidráulicas. Mientras países como Portugal o Marruecos han desarrollado mucho su capacidad de embalse en los últimos años, en España las inversiones han sido mínimas. Desde la anterior gran sequía, la de 1992-1995, la capacidad de embalse de nuestro país se mantiene prácticamente inalterada”. Sin embargo, en España el desarrollo de otro tipo de infraestructuras ha sido exponencial: nuestro país se ha situado a la cabeza de Europa en trenes de alta velocidad, pasando de los 506 km de 1992 a los 3.762 de 2022, lo que sitúa a nuestro país en segundo lugar en el podio mundial de la alta velocidad.
Esta es una de las diez medidas que ASAJA-Andalucía contempla en su plan: incrementar la capacidad de embalse y facilitar y potenciar la construcción de pequeñas balsas de riego a lo largo de los cauces y en las propias explotaciones.
Dada la extrema gravedad de la situación pedimos que el nuevo decreto de sequía contemple ayudas directas para todos los sectores afectados.
Respecto al nuevo Plan Español de la PAC (PEPAC), con el que el Gobierno de España ha castigado a Andalucía al reducir las ayudas a los agricultores y ganaderos andaluces en 500 millones de euros, reduciendo con ello considerablemente el colchón que supone la PAC para poder afrontar periodos críticos como el actual, desde ASAJA pedimos que con los fondos del Desarrollo Rural se ponga en marcha una nueva medida específica 23 de sequía de forma similar a las medidas 21, (Covid), y 22 (Ucrania), contribuyendo a hacer las explotaciones agrarias más resilientes frente a la sequía.
ASAJA demanda que además de las medidas de flexibilidad de la PAC ya adoptadas por la Junta de Andalucía (barbecho, cubiertas vegetales, porcentajes de rotación, etc.), se contemplen flexibilizaciones más ambiciosas que faciliten la percepción de las ayudas de la PAC ante un escenario tan complejo para el desarrollo de la actividad agraria como es el que plantea la sequía.
Asimismo, ASAJA reclama el incremento hasta el 90% de los pagos de las ayudas de la PAC que la Unión Europea permite adelantar al mes de octubre.
Asimismo, al Gobierno de España le exigimos la devolución inmediata de los cánones de riego ya abonados en la campaña 2022, que a día de hoy siguen sin materializarse, así como un nuevo decreto de sequía que amplíe las medidas actuales y recoja ayudas directas.
El Plan de ASAJA contempla también medidas de carácter fiscal como son la reducción de módulos del IRPF. No se puede tributar por unos ingresos que no se han obtenido o que proceden del desmantelamiento de la explotación, como ocurre en el caso de los ganaderos que se están viendo obligados a vender las reses ante la imposibilidad de costear su sustento.
Para dotar de liquidez a un sector absolutamente descapitalizado ASAJA solicita que se incremente al máximo posible el porcentaje del anticipo de la PAC, que se abran líneas de créditos ICO bonificados para agricultores y ganaderos y que se active el fondo de reserva de la Unión Europea.
Asimismo, el Plan contempla que, en cumplimiento con la última sentencia del Tribunal Supremo, el Gobierno de España implante la doble tarifa eléctrica para regadíos. Una medida que ya se ha publicado en BOE hasta en tres normativas distintas (Sequía, Ley Cadena Alimentaria y Ley PAC) y aún pendiente de desarrollo normativo.
Un sector en pérdidas, con un fuerte incremento de gastos para hacer frente a la sequía y falto de capital no puede hacer frente a los pagos y las cotizaciones sociales. Por ello, desde ASAJA solicitamos la exención (no el aplazamiento) de las cuotas de la seguridad social y del IBI.
ASAJA urge a reformular con carácter estructural el diseño del seguro agrario, pues en muchas ocasiones no está adaptado a las necesidades del sector. Por ejemplo, en la línea de compensación de pérdidas por sequía en pastos, los indicadores no consideran muchas situaciones que deberían ser claramente indemnizables.
PUBLICACIÓN EN EL BOE
En la mañana de hoy se ha publicado en BOE el Real Decreto-ley 4/2023, de 11 de mayo, por el que se adoptan medidas urgentes en materia agraria y de aguas en respuesta a la sequía y al agravamiento de las condiciones del sector primario derivado del conflicto bélico en Ucrania y de las condiciones climatológicas, así como de promoción del uso del transporte público colectivo terrestre por parte de los jóvenes y prevención de riesgos laborales en episodios de elevadas temperaturas:
Puedes acceder a la publicación desde el siguiente enlace: https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2023-11187